第一六三章奶粉事件

第一六三章奶粉事件
　　古城的奥运安全保卫工作非常出色，受到了省委、省政府的高度赞扬。古城市农牧局和有关部门一起受到了市政府的通报表扬，可就在古城农牧局还没有来得及认真总结此次安保工作的先进经验之时，突如其来的“三聚氰胺”奶粉事件发生了，古城农牧局、古城质监局等相关部门又陷入了一片紧张，甚至是慌乱之中，因为弄不好这些监管部门是要被问责的。
　　9月份，经媒体披露，三聚氰胺奶粉事件被曝光。古城市政府召开了紧急会议，研究部署应对措施。大家明白，在事关奶业能否继续发展的重要关头，要重朔奶业在民众心目中的形象，必须让消费者完全认同牛奶的生产从养殖到生产销售各环节的透明和公开。
　　古城市农牧局也采取了一系列措施，全市农牧系统每天累计出动近千人分赴各奶牛养殖场、饲料生产企业、奶站、鲜奶生产企业等地突击检查。
　　9月22日，全国奶业生产监管视频会议随之紧急召开，会议后，农业部等六部委很快确定组织业内专家到各地考察调研奶业生产情况。古城也被省政府确定为调研对象。接到省农业部门的通知后，古城农牧局局长一刻都不敢耽搁，立即将此情况向市政府做了汇报。市政府非常重视，市长姜正义要求农牧局将三聚氰胺奶粉事件发生前后，古城在饲料整治、奶站监管等牛奶生产过程中的做法好好总结一下，尽快形成一个专门汇报材料，届时由市长汇报。
　　对此，宋猛按照有关要求，很快起草完成了专项汇报材料。汇报材料共分三个部分：一是古城市奶业基本情况（此部分又分成奶牛生产情况、加工企业能力、饲草饲料生产。）；二是专项整治工作开展情况（此部分为三聚氰胺奶粉问题被媒体曝光后工作开展情况、全国视频会议后的工作开展情况两个阶段。）；三是针对当前突出的问题提出几点建议。
　　看了汇报材料的几个大问题，市长、主管市长对农牧局起草的这个汇报材料都非常满意。汇报重点确定为专项整治工作开展情况，尤其是9月22日，全国奶站专项整治行动视频会议结束后，古城市政府下发了《关于加大整顿扶持力度促进奶业健康发展的通知》（古城市农牧局代起草），明确提出要把当前奶业发展作为一项重要的政治任务和中心工作来对待，大力推进“两整顿、一集中、一补贴”，千方百计帮奶农渡过难关。一是加强生鲜牛奶收购环节的整顿。二是加大饲料生产使用环节整顿力度。三是推进奶牛散户饲养向规模养殖小区集中。通过前一个阶段的专项整治，收到了显著成效：一是奶农思想认识水平逐步提高；二是奶站鲜奶收购量逐渐上升；三是奶站的卫生环境得到逐步改善；四是奶牛养殖逐步由散养向集中饲养转变。
　　针对此次事件的影响，从而导致的鲜奶销售困境也提出了合理化的建议：一是积极引导消费。建议政府和有关部门，加大正面宣传力度，引导理性消费。二是统一质量标准。由国家尽快出台鲜奶、奶制品和饲料中三聚氰胺等物质的含有量制定统一的国家标准。三是强化监管手段。建议研究制定《奶业管理法》，以法律手段保障奶业的健康发展。四是完善监管检测体系。要按照国务院的有关要求，尽快在畜牧管理部门建立奶站监管机构，充实专业技术人员，给予资金设备保障，为奶业持续健康发展提供有效监管和服务。
　　国务院六部委调研组一行对古城市的做法给予了充分肯定。在陪同国务院六部委来古城调研时，省农业厅也明确表示将在古城召开全省奶业专项整治调度会议。会议确定于2008年11月份在古城迎宾馆召开。
　　姜正义在调研组一行离开古城后，召开了市政府常务会议（市农牧局局长被邀列席），在政府常务会议上，姜市长对古城农牧局给予当场表扬的消息也传遍了市直各部门。宋猛和古城农牧局上下都觉得，同是农牧部门，三聚氰胺奶粉事件发生地S市农牧局有关人员却受到了严肃处理，局长被就地免职。这种兔死狗烹的道理，让刚刚受到表扬的古城农牧局上上下下却没有一丝快感。
　　在这次政府常务会议上，姜正义决定，要在全省奶业专项整治工作调度会议之前，召开全市促进奶业持续健康发展的电视电话会议。古城农牧局准备拍一些录像资料片在视频会上播放，给人一些直观印象。宋猛和局里的另一名同志被局长点名负责录像片的拍摄与制作，他们从电视台请来了专业摄像人员，分别到饲料生产厂家、奶牛小区、奶站等地跟踪拍摄并剪辑了大约十五分钟的录像片。在剪辑片子过程中，由农牧局负责提供稿件，电视台当红主播李琳娜配音做成录像片的解说词。
　　宋猛比较欣赏李琳娜的播音风格，总觉得她有能在更大平台上展示的潜质。因此，他十分在意这次跟她间接合作的机会，他要把这次的解说词写得有骨有肉。
　　很快，结合近年来古城市大力实施草牛奶工程、制定出台了一系列鼓励支持奶业发展的政策，奶业得到跨越式发展的情况。以及在三聚氰胺奶粉事件发生后，奶制品消费急剧萎缩，加工企业减产甚至停产、奶农鲜奶销售受阻，一些奶农无奈地倒掉鲜奶等等一带而过。重点从市委、市政府果断启动应急响应机制、迅速成立了以市长姜正义为组长、主管农业、卫生、安全工作的副市长任副组长，相关部门主要负责人为成员的专项治理工作领导小组入手。将市政府在第一时间确定了加强饲料和奶站集中整顿、引导奶牛集中饲养、尽快落实奶牛补贴的工作思路，相继下发了《关于作好婴幼儿配方奶粉重大安全事故应急处置工作的紧急通知》、《关于加大整顿扶持力度促进奶业健康发展的通知》和《古城市奶站专项整治行动方案》。并抽调相关部门人员成立了奶站、饲料专项整治办公室。相关部门迅速进厂、驻站开展“地毯式排查”，多措并举、协调联动，打响专项整治攻坚战等等一一融入解说词中。
　　为保证奶农尽快恢复正常交奶，市长姜正义、主管副市长多次到奶牛小区、奶站实地调研，指导工作，并多方为加工企业协调鲜奶检测设备。在市政府的组织领导下，乳制品生产全部实施相关部门驻厂监管，实施批批检验。这些务实的作法全部以录像片的形式体现出来，效果非常不错。李琳娜边读边听他解释，这一句句话，一个个政策，她都几乎完全地了解了，更加觉得这真是一篇非常不错的解说词。尤其是在最后强调的那段话，完全道出了整个录像片的主旨：在市委市政府的坚强领导下，各级各有关部门要认真落实市政府《关于规范奶业秩序促进奶业振兴的意见》，严格按照奶站建设规划和奶牛小区建设规划，强化建设和监管，促进古城奶业又好又快发展。
　　在电视电话会上，首先播放了农牧局和电视台联合制作的这十五分钟录像片，引起了市长和与会同志的共鸣。
　　在随后召开的全省奶业专项整治工作调度会上，古城市又在会上做了“突出重点、强化举措，确保饲料整治工作取得实效”的专题发言。古城市新城县也做为分会场让与会人员参观了奶站工作流程。
　　按照会议惯例，一般省级业务工作会议，也要由会议承办地的政府负责接待工作，宋猛又专门为主管农业工作的副市长撰写了致辞。
　　在全省奶业专项整治工作调度会上的致辞（2008年11月10日）
　　尊敬的各位领导，同志们：很高兴能参加今天的这个会议。首先，我代表古城市委、市政府，对全省奶业专项整治工作调度会议在古城召开表示热烈的祝贺！
　　“三聚氰胺奶粉事件”给我省乃至全国乳品企业和奶农造成了巨大损失，对全国的食品产业带来了前所未有的危机。对此，各级党委、政府都十分重视，省政府刚刚在我市新城县召开了全省奶业专项整治工作现场会。在规范奶业发展秩序、促进奶业发展的关键时期，今天又在古城召开专项整治工作调度会，这是省政府和省农业厅、省畜牧兽医局对古城市开展此项工作的充分肯定和大力支持。
　　“三聚氰胺奶粉事件”发生后，按照省委、省政府的部署，在省农业厅、省畜牧兽医局的精心指导和大力支持下，古城市在奶业专项整治工作方面做了一些工作，也取得了一些成绩。特别是新城等县指导思想明确，措施比较得力，在工作中有一些好的做法，所以成效比较显著。但是，同兄弟市相比，同上级要求相比，我们的工作仍有差距。借此机会，我们一定要认真学习兄弟市的先进经验，深刻领会这次会议精神，坚决落实省政府及业务主管部门的工作安排和各项部署，努力做好全市的奶业专项整治工作，为促进奶业的健康发展和产业升级做出积极贡献。
　　最后，祝愿全省奶业专项整治工作调度会议取得圆满成功！
　　谢谢大家！
　　此次调度会召开的相当成功，鉴于古城市农牧局在此次应对三聚氰胺奶粉事件中的积极努力，和取得的一系列成绩，市政府专门发出通报，表扬了市农牧局在国家有关部委和省政府领导来古城期间，充分展示了古城农业工作扎扎实实、超前谋划，不等不靠的工作作风，并率先取得了全省奶业专项整治工作的新胜利。